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集成电路产业改革创新应从何下手?

作者:徐小田来源:中国电子报、齐乐娱乐_www.qile104.com_齐乐娱乐最新地址发布时间:2017-09-14 我要评论
  
  集成电路作为战略性、基础性、先导性产业,它的发展对于推动制造业转型升级、提高国家信息安全具有重要意义。“十二五”期间,国家为鼓励和支持齐乐娱乐集成电路产业发展,连续出台了一系列文件:国务院2011年颁发了《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》(国发〔2011〕4号),2014年6月公布了《国家集成电路产业发展推进纲要》(以下简称《纲要》),2015年5月颁布了《中国制造2025》发展战略等,有关部门制定了一系列落实的政策文件,这些都有力地推动了齐乐娱乐集成电路产业乃至整个齐乐娱乐产业的发展。展望未来5年,是全球集成电路产业重大转型期,也是齐乐娱乐集成电路产业发展的机遇期,要想实现《纲要》的目标,仍需推进一系列的创新,提升齐乐娱乐的技术水平,做大产业规模。   产业实力全面提升   “十二五”期间,中国IC产业保持了快速增长的势头。2016年销售额规模为4335.5亿元,同比增长20.1%。   在国家高度重视和推进下,中国集成电路产业近年来取得了良好的发展势头,为齐乐娱乐齐乐娱乐产业的安全稳定运行,抢抓移动智能、网络通信、物联网、云计算、大数据等新兴产业机会,提供了重要保障。   增长势头强劲,产业规模不断扩大。在国内外市场的带动下,“十二五”期间,中国IC产业保持了快速增长的势头。2016年销售额规模为4335.5亿元,同比增长20.1%,IC产量为1318亿块,同比增长21.2%。IC产品平均价格3.29元,同比上升0.21元。IC设计、晶圆制造以及封装测试三业都实现了快速增长,销售额均超过1000亿元。   产业结构改善,比例更趋合理。经过业界的努力,“十二五”以来齐乐娱乐IC产业的结构更加合理。IC设计和晶圆制造所占比重呈逐渐上升的趋势。2016年IC设计业继续保持高速增长,销售额为1644.3亿元,同比增长24.1%;制造业受国内晶圆生产线满负荷运行以及扩产的带动,2016年快速增长,同比增长25.1%,销售额1126.9亿元;封装测试业销售额1564.3亿元,同比增长13%。整个产业发展趋势在向设计和晶圆制造前端转移,设计业规模成为中国IC产业销售额最大的领域,产业附加值得到提高。   东西齐动,产业布局更加均衡。从国内IC产业布局情况来看,随着IC领域的投资不断向中西部地区集聚,中西部地区在国内IC产业中的地位不断上升,所占份额也不断增加,尤其是合肥、武汉、成都、重庆、西安等中西部城市,纷纷将IC产业作为重点给予发展,在加大IC设计业发展的同时,布局了一批晶圆制造项目。2016年,中西部地区IC产业在全国所占份额己达15.1%,与珠三角地区的产业规模基本持平。   重点突出,聚集效应明显显现。从重点区域来看,截至目前,国内IC产业基本分布在省会城市或沿海计划单列市,并涌现出一批产业高地。如上海市、北京市、深圳市、南京市、合肥市、武汉市、重庆市、成都市、厦门市、大连市、天津市、杭州市、泉州市等,IC产业实力明显增强,并以这些城市为核心,呈现出较为明显的产业聚集效应。   将改革创新推向深入   中国IC产业要想跻身世界领先地位,要在金融投资体系、财政体系、人才与研发体系上坚持不断地创新改革。   尽管在“十二五”期间取得了一定成绩,但是问题依然存在,中国IC产业要想跻身世界领先地位,就要坚持不断地创新改革。   首先,在金融投资体系上,虽然国家设立了“01、02、03专项”支持企业的技术研发,设立了“国家集成电路产业投资基金”支持产业投资,同时带动了地方与社会资本对集成电路产业的关注,使得以往限制IC产业发展的资金瓶颈得到一定程度的缓解。但是,这基金和专项还是由政府所主导。这与以企业为主导,从市场出发、从企业自身发展出发的投资还不完全一致。我们常说,要以企业为主体,就是要将投资、研发、管理全都交由市场,都以企业为主导,政府只是为企业的发展创造条件。以前,我们的政策是解决了IC产业的研发费用有没有,产业投资够不够的问题;接下来要考虑的是,如何使用这些资金,是不是能用到刀刃上的问题。   其次,在财政体系上,我们建议出台政策,IC企业可将科研费用抵扣企业所得税。现在国家对于高新技术企业具有一定的税收优惠,即企业所得税减半。但这是面向所有高科技企业的优惠政策,并且它没有反映集成电路行业的独特性。集成电路具有资金高度密集、技术高度密集和人才高度密集的特点。从国际经验来看,主要IC企业在研发上投入的费用都很高,部分超过营业额的10%。所以针对集成电路企业的这一特点,我们建议应当充分考虑行业特点,出台政策允许企业将用于科研的费用抵扣所得税。这既是对IC产业的进一步扶持,也是用财税手段鼓励企业加大科研投入。让企业用自己的钱去搞研发,企业的盈利越多,投入研发的积极性就会越高,投入的费用也会越高,可以形成正向循环。同时还有可能引导企业在研发上进行合作,避免重复投资,通过税收手段促进产业的整合。   第三,在人才与研发体系上,引导企业加快形成完整研发体系与人才培养体系。现在国内多数IC企业领导人在发展过程中,目光大多集中在整合并购上市融资等方面。地方推动IC产业发展也是以招商引资为主导。这些工作是需要做的,但还不是最根本的。IC企业成长基础是技术、是研发、是人才。技术是买不来的,企业的收购与兼并也应立足于自身实力的提升,要有消化吸收的能力,而不是简单的引进收购,浮于表面。因此,中国IC企业要重视自己研发体系和人才培养体系的建设。只有这两个体系形成了,再加上金融体系的支持,中国才有可能真正建立起自主安全可控的IC产业。   (作者徐小田,系中国齐乐娱乐行业协会执行副理事长 )  
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